|
Ні для кого не секрет, наскільки зараз складно в багатьох регіонах нашої країни записати малюка в дитячий сад. Матусі встають в чергу на запис в дитячі садки чи не в пологовому будинку, стоять роками в багатотисячних чергах, намагаються всіма правдами і неправдами отримати місце, і, в підсумку - далеко не всі малюки потрапляють в заповітне дошкільний заклад. Тим часом, дошкільна освіта у нас повинно бути безкоштовним і доступним для всіх громадян країни - це гарантує Конституція Росії (стаття 43), а також підтримує Федеральний закон від 24.07.1998 р №124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації ». Причини такої ситуації з дитячими садами лежать на поверхні і не раз озвучувалися, у тому числі і представниками влади всіх рівнів. З 1990 по 1999 рік графік народжуваності в Росії показує гнітючий провал - дарувати нове життя маленькому чоловічкові в умовах нестабільної ситуації та економіки в країні ризикували деякі. Однак народжуваність ось вже більше 10 років зростає. Наприклад, у серпні 2011 року в Москві і зовсім був встановлений рекорд. У чому ж причина, що дитячих садків досі катастрофічно не вистачає? Ми отримали відповідь, коли провели акцію «Дитячий садок - кожному малюку! » Соціальна акція «Дитячий садок кожному малюку» проводилася журналом «Мама, це Я! »І порталом mamaexpert.ru видавничого дому« ЕДІПРЕСС-Конлига »(konliga.ru) з 9 серпня 2010 по 31 березня 2011 року. У цей період часу будь-який відвідувач сайту mamaexpert.ru міг розмістити на сайті фото будівлі, де колись був дитячий садок, його адреса і опис, що зараз розташовується в цій будівлі або на цьому місці. За 9 місяців акції ми отримали 353 адреси з різних регіонів країни. За результатами акції ми підготували і відправили лист до Генеральної прокуратури, до якого додавався список всіх адрес колишніх дитячих садків, присланих читачами журналу «Мамо, це Я! »І користувачами сайту mamaexpert.ru. З текстом нашого звернення можна ознайомитися на сайті mamaexpert.ru: http://mamaexpert.ru/detsad//iload/detsad_prokuratura_page_1.png http://mamaexpert.ru/detsad//iload/detsad_prokuratura_page_2.png Протягом декількох місяців ми отримували відповіді з регіонів Росії. До 1 жовтня 2011 ми отримали 41 офіційну відповідь - один з Генпрокуратури і 40 - з прокуратур областей. Який результат? 21 регіон: яких порушень немає, або підстав для вжиття заходів прокурорського реагування немає, або терміни позовної давності вийшли. 7 регіонів: у зв'язку з порушенням по одному / декільком з адрес голові району винесено подання, яке перебуває на розгляді. 1 регіон: розглядається питання про пред'явлення позовної заяви адміністрації про обов'язок організувати додаткові дошкільні установи. 2 регіону: Задоволено позовну заяву прокурора про обов'язок адміністрації вжити заходів до забезпечення права на загальнодоступне дошкільну освіту шляхом створення дошкільного навчального закладу. 4 регіону: Прокурором направлено позовну заяву до суду з вимогою повернути будівлю дитячого садка в муніципальну власність 5 регіонів: Ситуації різні, деякі розвиваються в благополучному напрямку - тобто сади передаються місту, реконструюються і т.п. Чому по більшості адрес ми отримали таку відповідь: «підстав для прокурорського реагування немає»? Перше. Починаючи з 1990 року з мотивуванням «внаслідок неукомплектованості» (в одному з відповідей є навіть таке формулювання: «в силу причин стихійного характеру») порожні будівлі дитячих садків починали прибирати до рук - в кращому випадку державні установи, в гіршому - будівлі приватизувалися приватними організаціями і використовувалися абсолютно не за призначенням. Друге. Звертаємо вашу увагу, що в більшості випадків передача власності відбувалася за законами Російської Федерації. І повернути будівлі його споконвічні функції законним шляхом тепер неможливо. Навіть якщо були порушення, то повернути в будівлю дитячий садок все одно не можна: або у зв'язку із закінченням строку позовної давності (який за нашими законами становить три роки), або у зв'язку з поважними причинами: в будівлі знаходиться інша державна установа, пов'язане з утворенням або із соціальною діяльністю (дитячі художні школи, об'єднання соціальної допомоги і т.д.) Третє. Є випадки, коли подібні площі можна повернути у федеральну власність (йдеться про державні та відомчих садах) і відновити нормальний дитячий садок - подекуди ці процеси вже йдуть, тобто дитячий садок знову з'явиться на старому місці. В інших випадках, як визнає, наприклад, прокуратура Москви, «процес повернення власності затягується». Іноді на кілька років. Добре, що держава розуміє весь масштаб проблеми і почало вживати необхідні дії. Так, 17 жовтня президент Росії Дмитро Медведєв на зустрічі з керівництвом Ради Федерації, заявив, що потрібне термінове рішення «такий кричущої проблеми, як забезпечення місць у дитячих садках». Тим не менше, влада визнають, що виділених коштів все одно не вистачає. Організатори акції переконані, що вирішити проблему з браком дитячих садів можна, створюючи навколо неї широкий громадський резонанс. І пропонують заходи, що сприяють вирішенню цієї проблеми. Ми пропонуємо 1. Оприлюднити дані про порожніх федеральних і муніципальних нежитлових площах і зобов'язати федеральні і муніципальні влади віддавати пріоритет створенню на них дошкільних освітніх установ (ДОП). 2. Збільшити бюджетне фінансування на дошкільну і шкільну освіту. 3. Приборкати корупцію , Пов'язану з дошкільним і шкільним освітою. Зараз хабар за запис в дитячий сад становить від 20 до 150 000 рублів. 4. Ввести зрозумілу і прозору систему запису в ДОУ (у тому числі і чітко прописані пільгові категорії), яка виключила б можливість зловживань на місцях, а також жорсткий федеральний контроль за дотриманням законів на місцях. 5. Забезпечити на федеральному рівні гідні посібники батькам, які не змогли законним чином влаштувати дитину в дитсадок, або ж ввести скасування податків для таких батьків. 6. Створити умови , У тому числі і забезпечити законодавчу базу для розвитку альтернативної мережі доступних дошкільних освітніх установ (приватних дитячих садів). Партнери акції: http://www.kp.ru/daily/mama/, http://www.7ya.ru/, http://www.baby.ru/, http://www.ruy.ru/, http: //www.gipp.ru/, http://www.mediaguide.ru/, http://www.mama-tv.ru/, http://www.tonus.tv/. Усі відповіді з Генпрокуратури і прокуратур регіонів можна знайти тут: http://mamaexpert.ru/detsad/ |